Σχέδιο Βρυξελλών για επίσπευση ένταξης Ουκρανίας στην ΕΕ

Αρχική / Ροή Ειδήσεων / Σχέδιο Βρυξελλών για επίσπευση ένταξης Ουκρανίας στην ΕΕ

Σχέδιο Βρυξελλών για επίσπευση ένταξης Ουκρανίας στην ΕΕ

Το σχέδιο αναθεώρησης που συζητείται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αν και βρίσκεται ακόμη σε προκαταρκτικό στάδιο, ήδη προκαλεί ανησυχία σε ευρωπαϊκές πρωτεύουσες, οι οποίες εκφράζουν φόβους για μια προσέγγιση «διεύρυνσης light» με εκτεταμένες επιπτώσεις για την Ένωση, σύμφωνα με επτά ανώτερους αξιωματούχους που συμμετέχουν στις συνομιλίες.

Η Ουκρανία, η οποία έγινε επίσημα υποψήφια χώρα της ΕΕ λίγο μετά την πλήρους κλίμακας εισβολή της Ρωσίας τον Φεβρουάριο του 2022, θεωρεί την ένταξη θεμελιώδες στοιχείο του μεταπολεμικού της μέλλοντος και καθοριστική δήλωση του φιλοδυτικού της προσανατολισμού.

Αναφορά στην ένταξη του Κιέβου στην ΕΕ το 2027 περιλαμβάνεται σε προσχέδια ενός υπό διαπραγμάτευση αμερικανικής ηγεσίας ειρηνευτικού σχεδίου 20 σημείων, παρά το γεγονός ότι αξιωματούχοι της ΕΕ εκτιμούν πως η χώρα ενδέχεται να χρειαστεί μία δεκαετία μεταρρυθμίσεων για να πληροί τα αυστηρά κριτήρια εισόδου της Ένωσης.

Ωστόσο, αξιωματούχοι της Επιτροπής αντιλαμβάνονται ότι ο πρόεδρος της Ουκρανίας Βολοντίμιρ Ζελένσκι θα μπορέσει να αποδεχθεί άλλα στοιχεία μιας ενδεχόμενης ειρηνευτικής συμφωνίας -όπως η παραχώρηση εδαφών στη Ρωσία- μόνο εάν μπορεί να παρουσιάσει την ένταξη στην ΕΕ ως το θετικό αποτέλεσμα.

Το προκαταρκτικό σχέδιο που συζητείται θα επέτρεπε στην Ουκρανία να ενταχθεί στο μπλοκ, αλλά με σημαντικά περιορισμένη εξουσία λήψης αποφάσεων. Τα κανονικά δικαιώματα ψήφου, για παράδειγμα, δεν θα ήταν αρχικά διαθέσιμα στην Ουκρανία στις συνόδους κορυφής των ηγετών και στις συνεδριάσεις των υπουργών, σύμφωνα με τους αξιωματούχους.

Βάσει των προτάσεων που ακόμη διαμορφώνονται, το Κίεβο θα αποκτούσε σταδιακή πρόσβαση σε τμήματα της ενιαίας αγοράς της Ένωσης, στις αγροτικές επιδοτήσεις της και στα εσωτερικά αναπτυξιακά της κονδύλια, αφού θα πληρούσε ορισμένα μετα-ενταξιακά ορόσημα.

Αυτό θα άλλαζε δραστικά τους κανόνες προσχώρησης που συμφωνήθηκαν το 1993, οι οποίοι απαιτούν από τις χώρες να συμμορφώνονται με τεράστιο όγκο κανονισμών της ΕΕ σε ευρύ φάσμα τομέων πολιτικής και να εισέρχονται στην Ένωση μόνο όταν έχουν «τσεκαριστεί όλα τα κουτάκια».

«Οι έκτακτες εποχές απαιτούν έκτακτα μέτρα… Δεν υπονομεύουμε τη διεύρυνση. Διευρύνουμε την έννοια της διεύρυνσης», δήλωσε ανώτερος διπλωμάτης της ΕΕ που έχει ενημερωθεί για την ιδέα. «Οι κανόνες γράφτηκαν πριν από περισσότερα από 30 χρόνια. Και πρέπει να γίνουν πιο ευέλικτοι. Πρόκειται για μια στιγμή που συμβαίνει μία φορά σε μια γενιά και οφείλουμε να ανταποκριθούμε.»

Ωστόσο, διπλωμάτες από κράτη-μέλη της ΕΕ και άλλες υποψήφιες χώρες που έχουν συμμετάσχει σε άτυπες συζητήσεις με την Επιτροπή σχετικά με την πρόταση ανέφεραν ότι υπάρχει βαθιά δυσφορία για το εγχείρημα. Ορισμένοι φοβούνται ότι θα έχει αρνητικό αντίκτυπο στη μελλοντική σταθερότητα του μπλοκ, θα υποβαθμίσει την αξία της ιδιότητας του μέλους και θα αποσταθεροποιήσει άλλες υποψήφιες χώρες.

«Είναι μια παγίδα που έστησαν ο Πούτιν και ο Τραμπ και εμείς βαδίζουμε μέσα σε αυτήν», δήλωσε δεύτερος διπλωμάτης της ΕΕ, επικαλούμενος τον κίνδυνο για την ενότητα του μπλοκ.

Η πρόοδος της Ουκρανίας στο υφιστάμενο πλαίσιο ένταξης έχει παρεμποδιστεί από την Ουγγαρία, η οποία έχει μπλοκάρει την ομόφωνη έγκριση που απαιτείται για το επίσημο άνοιγμα και κλείσιμο καθενός από τα 35 λεγόμενα «κεφάλαια» προσχώρησης.

Αξιωματούχοι της ΕΕ και της Ουκρανίας πιστεύουν ότι, εάν οι ΗΠΑ είναι συνυπογράφουσες στο τελικό ειρηνευτικό σχέδιο, αυτό θα αναγκάσει τη Βουδαπέστη και τον στενό της σύμμαχο, τον πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ, να υποχωρήσουν.

Η πρόεδρος της Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν συνέδεσε την Πέμπτη την ένταξη της Ουκρανίας με τις ειρηνευτικές συνομιλίες. «Η προσχώρηση αποτελεί αφενός καίρια εγγύηση ασφάλειας καθαυτή για την Ουκρανία, αλλά αφετέρου και τον ουσιώδη κινητήριο μοχλό για τη μελλοντική ανάπτυξη και ευημερία», δήλωσε.

Ωστόσο, μια μεγάλη ομάδα υφιστάμενων κρατών-μελών της ΕΕ, αν και επιθυμούν να στηρίξουν την Ουκρανία, αντιτίθενται σθεναρά σε οποιαδήποτε μέτρα που είτε θα δημιουργούσαν παραθυράκια στους κανόνες είτε θα καθιέρωναν ένα σύστημα διττής ιδιότητας μέλους, ανέφεραν τέσσερις διπλωμάτες του μπλοκ.

«Δεν μπορείς να έχεις μια διαδικασία βασισμένη στην αξιοκρατία με προκαθορισμένη ημερομηνία ολοκλήρωσης», είπε ένας από αυτούς τους διπλωμάτες.

«Αν προσπαθήσετε να το επιβάλετε στα κράτη-μέλη, δεν θα το αποδεχθούν ποτέ», προειδοποίησε ανώτερος αξιωματούχος της ΕΕ, επισημαίνοντας ότι θα άνοιγε ένα επιζήμιο ρήγμα μεταξύ Βρυξελλών και κρατών-μελών.

Άλλοι αξιωματούχοι ανέφεραν ότι οποιαδήποτε κίνηση προσαρμογής της διαδικασίας διεύρυνσης θα διατάρασσε επίσης τις φιλοδοξίες άλλων υποψήφιων προς ένταξη χωρών και θα έθετε ευρύτερα ερωτήματα για τον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ αλληλεπιδρά με τους στενούς της γείτονες.

Το Μαυροβούνιο και η Αλβανία βρίσκονται πλησιέστερα στην απόκτηση της ιδιότητας του μέλους όσον αφορά την πρόοδο στα κεφάλαια, και ενδέχεται να αισθανθούν ότι τους προσφέρεται ένα λιγότερο ελκυστικό έπαθλο, σύμφωνα με τρία από τα επτά πρόσωπα.

Θα έθετε επίσης ερωτήματα ως προς το εάν άλλα κράτη που έχουν σημειώσει μικρή ή μηδενική πρόοδο προς την ένταξη τα τελευταία χρόνια -όπως η Βοσνία και η Τουρκία- θα τους προσφερόταν η ίδια επιλογή «διεύρυνσης light».

Παραμένει ασαφές πώς θα επηρέαζε τις χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, όπως η Νορβηγία, οι οποίες συμμετέχουν στην ενιαία αγορά χωρίς δικαιώματα ψήφου, ή άλλες χώρες που δεν βρίσκονται σε διαδικασία ένταξης αλλά είναι στενοί εταίροι, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο.

«Με κάτι τέτοιο θέτεις τεράστια και δύσκολα ερωτήματα», δήλωσε τρίτος ανώτερος διπλωμάτης της ΕΕ. «Υπάρχουν πάρα πολλά πιθανά απρόβλεπτα αποτελέσματα».

Πηγή: Euro2day.gr

Οι απόψεις που εκφράζονται στα σχόλια των άρθρων δεν απηχούν κατ’ ανάγκη τις απόψεις της ιστοσελίδας μας, το οποίο ως εκ τούτου δεν φέρει καμία ευθύνη. Για τα άρθρα που αναδημοσιεύονται εδώ με πηγή, ουδεμία ευθύνη εκ του νόμου φέρουμε καθώς απηχούν αποκλειστικά τις απόψεις των συντακτών τους και δεν δεσμεύουν καθ’ οιονδήποτε τρόπο την ιστοσελίδα.‌‌