Χάνει 600 εκατ. ευρώ ετησίως η Ελλάδα στη νέα ΚΑΠ, συμμαχίες υπουργών Γεωργίας για να μειωθούν οι ζημιές

Την περασμένη εβδομάδα ανακοινώθηκε και η κατανομή του προϋπολογισμού ανά κράτος-μέλος, με την Ελλάδα να χάνει 600 εκατ. ευρώ ετησίως (στα 2,09 δισ. ευρώ µειωµένα κατά 20% σε σχέση µε τα 2,63 δις ευρώ την τρέχουσα περίοδο).

Αυτή τη φορά πάντως µπροστά φαίνεται να έχει βγει η Ισπανία, η οποία όλες τις προηγούµενες ηµέρες, είχε µπει σε διαδικασία διαβούλευσης για το νέο Πολυετές και την ΚΑΠ, µε τον υπουργό Γεωργίας, Λουίς Πλάνας να παίρνει την έγκριση των συνεταιρισµών της χώρας και των αυτόνοµων κοινοτήτων, ώστε να απορρίψει τις προτάσεις της Κοµισιόν. «Το προτεινόµενο νέο σύστηµα αποτελεί µια σηµαντική τροποποίηση της ΚΑΠ όπως έχει σχεδιαστεί και εφαρµοστεί µέχρι σήµερα. Πρόκειται µόνο για µια αρχική πρόταση και θα ξεκινήσει τώρα µια µακρά και περίπλοκη περίοδος συζήτησης, κατά την οποία, η ενότητα δράσης θα είναι απαραίτητη», σηµείωσε ο κ. Πλάνας µιλώντας στο Αγροτικό Συµβούλιο της Χώρας όπου συµµετέχουν οι τέσσερις µεγαλύτεροι συνεταιρισµοί της Ισπανίας. 

Ξεφυλλίστε σε υψηλή ανάλυση την εβδομαδιαία Agrenda 

Σηµειώνεται εδώ πως η παραδοσιακή δύναµη που φέρεται να «σώζει» κάθε φορά την ΚΑΠ, η Γαλλία, αυτή την περίοδο όχι µόνο δεν… γκρινιάζει για το πώς έχει διαµορφωθεί το Πολυετές. Αλλά, σκέφτεται να µειώσει τη συνεισφορά της. «Σε κάθε προθεσµία, το Παρίσι ρίχνει όλο του το βάρος στη διατήρηση µιας ισχυρής κοινής γεωργικής πολιτικής απέναντι στα λεγόµενα «φειδωλά» κράτη, τα οποία µπαίνουν στον πειρασµό να µην την καταστήσουν πλέον µια από τις εµβληµατικές πολιτικές της ΕΕ. Αναµφίβολα θα πρέπει να επιλέξει µεταξύ της µείωσης της συνεισφοράς του ή της διατήρησης µιας ισχυρής ΚΑΠ. Σύµφωνα µε την Eulalia Rubio του Ινστιτούτου Delors, θα είναι αδύνατο να νικήσει και στα δύο µέτωπα», αναφέρει σε ρεπορτάζ του το franceinfo.

Από την άλλη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έκανε και αυτό την πρότασή του για την ΚΑΠ µετά το 2027, ζητώντας ουσιαστικά µία περίοδο χάριτος για τους αγρότες ώστε να προσαρµοστούν στα νέα δεδοµένα. Αν τη διαβάσει κανείς βέβαια θα νοµίζει ότι κοιτάει προτάσεις που αποτυπώνουν ό,τι ακριβώς συµβαίνει στην τρέχουσα περίοδο, χωρίς καµία ιδιαίτερη αλλαγή, παρά µόνο «ευχές» για µεγαλύτερες άµεσες ενισχύσεις και λιγότερη γραφειοκρατία. Αναµένονται πλέον οι παρατηρήσεις και οι τροπολογίες επί της πρότασης της Κοµισιόν για τη νέα ΚΑΠ. Σηµειώνεται πως η όλη διαδικασία θα πρέπει να έχει τελειώσει έως τις αρχές του 2027, ώστε να έχουν χρόνο τα κράτη-µέλη να φτιάξουν τους Εθνικούς τους Φακέλους.

Σύµφωνα µε όσα αναφέρονται στο σχετικό ενηµερωτικό, η Ελλάδα θα εξασφαλίσει 2,09 δις ευρώ ευρωπαϊκά κονδύλια για όλα τα καθεστώτα της ΚΑΠ και θα µπορεί να συµπληρώσει χρήµατα από τα Εθνικά και Περιφερειακά Σχέδια Εταιρικής Σχέσης (NRPP).

Ευρωπαϊκά κονδύλια 100%

Από τα 2,09 δις ευρώ θα πρέπει να χρηµατοδοτήσει υποχρεωτικά κατά 100% τα εξής καθεστώτα:

• Φθίνουσα εισοδηµατική ενίσχυση (αντικαθιστά τη βασική).
• Συνδεδεµένες ενισχύσεις.
• Ειδική ενίσχυση βάµβακος.
• Στήριξη µικρών εκµεταλλεύσεων έως 3.000 ευρώ.

Η Κοµισιόν αναφέρει πως τα παραπάνω καθεστώτα θα χρηµατοδοτηθούν µε 100% ευρωπαϊκούς πόρους (απαγορεύεται η συγχρηµατοδότηση) ώστε να υπάρχει «ισονοµία» (equal level playing field) µεταξύ κρατών µελών.

Την περίοδο 2023-2027 η Ελλάδα για τα παραπάνω καθεστώτα, απορροφά περίπου 1,46 δις ευρώ ετησίως, σύµφωνα µε το ρεπορτάζ της Agrenda. Αυτό σηµαίνει πως για να παραµείνουν τουλάχιστον στο ίδιο επίπεδο τα ποσά που λαµβάνουν οι αγρότες στη χώρα µας, θα πρέπει να αφιερωθεί το 70% του ελάχιστου εγγυηµένου προϋπολογισµού της ΚΑΠ.

Συγχρηµατοδότηση 30%

Για όλα τα υπόλοιπα καθεστώτα απαιτείται συγχρηµατοδότηση τουλάχιστον 30% από την Ελλάδα:

• Εξισωτική αποζηµίωση
• Γεωργοπεριβαλλοντικές δράσεις
• Επενδύσεις
• Πρόγραµµα Νέων Αγροτών
• Στήριξη για εργαλεία διαχείρισης κινδύνων
• Στήριξη για υπηρεσίες αρωγής στην εκµετάλλευση (νέο καθεστώς).

H Ελλάδα την περίοδο 2023-2027 προσφέρει για τα παραπάνω καθεστώτα 1 δις ευρώ ετησίως, µε βάση εκτιµήσεις. Ως εκ τούτου θα πρέπει 300 εκατ. ευρώ να βγαίνουν ετησίως από τα Εθνικά Ταµεία της χώρας, ώστε να παραµείνει στα ίδια επίπεδα περίπου η στήριξη για τους αγρότες και τις αγροτικές επιχειρήσεις.

Συγχρηµατοδότηση έως 60%

Για καθεστώτα εκτός από τα παραπάνω, απαιτείται εθνική συγχρηµατοδότηση τουλάχιστον 15%, 40% ή 60% ανάλογα την περιοχή (Περιφέρεια) που λαµβάνει τη χρηµατοδότηση:

• Προγράµµατα LEADER.
• Στήριξη για ανταλλαγή γνώσεων και καινοτοµία στη γεωργία, στη δασοκοµία και στις αγροτικές περιοχές.
• Πρωτοβουλίες εδαφικής και τοπικής συνεργασίας.
• Παρεµβάσεις στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες (δεν αφορούν την Ελλάδα).
• Παρεµβάσεις στα µικρά νησιά του Αιγαίου.
• Σχολικό Πρόγραµµα.
• Τοµεακά Προγράµµατα.
• Ενισχύσεις σε γεωργούς για την αντιµετώπιση κρίσεων.

«Η επέκταση της απαίτησης για εθνικές συνεισφορές σε όλες τις αγροπεριβαλλοντικές και κλιµατικές δράσεις, τις τοµεακές παρεµβάσεις και το σχολικό πρόγραµµα, σηµαίνει ότι οι συνολικές δηµόσιες δαπάνες για την ΚΑΠ (από την ΕΕ και τα κράτη µέλη) θα αυξηθούν, δηµιουργώντας µεγαλύτερο χρηµατοδοτικό όγκο για τη στήριξη της ΚΑΠ», υποστηρίζει η Κοµισιόν στο ενηµερωτικό της σηµείωµα.

Εθνικά και Περιφερειακά Σχέδια Εταιρικής Σχέσης (NRPP)

Η Ελλάδα έχει διαθέσιµα 6,12 δις ευρώ από το Ταµείο για Εθνικά και Περιφερειακά Σχέδια Εταιρικής Σχέσης για να συµπληρώσει τις ελάχιστες πιστώσεις της ΚΑΠ για:

• Παρεµβάσεις στήριξης εισοδήµατος πέραν των ποσών που έχουν καθοριστεί (εξαιρούνται τσεκ, συνδεδεµένες, ειδική βάµβακος, πριµ µικρών αγροτών)
• Άλλες παρεµβάσεις της ΚΑΠ – που δεν σχετίζονται µε τη στήριξη εισοδήµατος – όπως LEADER, καινοτοµία και ανταλλαγή γνώσεων, τοπική συνεργασία, σχολικά προγράµµατα και γεωργικές δραστηριότητες στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, µεταξύ άλλων. Για παρεµβάσεις που είναι υποχρεωτικές, τα κράτη µέλη υποχρεούνται να παρέχουν υποστήριξη στα σχέδιά τους.
• Η Επιτροπή θα παρέχει εθνικές συστάσεις σχετικά µε την ΚΑΠ για να καθοδηγήσει τα κράτη µέλη στην κατάρτιση των σχεδίων τους, ώστε να διασφαλίσουν ότι οι προκλήσεις της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης αντιµετωπίζονται επαρκώς.

Περί εξωτερικής σύγκλισης

Η Κοµισιόν έκανε έναν συµβιβασµό και προτείνει να υπάρξει όριο στη µέση φθίνουσα εισοδηµατική στήριξη (το νέο τσεκ) 13 έως 24 ευρώ το στρέµµα. Για να καταλάβει κάποιος «Με τον καθορισµό ενός ελάχιστου και ενός µέγιστου ποσού ανά εκτάριο για τη φθίνουσα στήριξη εισοδήµατος βάσει έκτασης, διασφαλίζεται ότι οι διαφορές στη µέση ενίσχυση ανά εκτάριο δεν είναι πολύ µεγάλες µεταξύ των χωρών της ΕΕ», λέει η ΕΕ. Επιπλέον, κατά τον υπολογισµό της συνολικής χρηµατοδότησης της ΕΕ για κάθε χώρα, οι χώρες που λαµβάνουν λιγότερο από το 90% του µέσου όρου της ΕΕ σε άµεσες πληρωµές λαµβάνουν επιπλέον χρήµατα.Το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απέρριψε την άµεση και πλήρη εξωτερική σύγκλιση, δεν αφορά την παραπάνω πρόταση της Κοµισιόν. Έχει να κάνει µε κάποιες τροπολογίες που κατατέθηκαν «σωρηδόν» πριν την τελική πρόταση της Ευρωβουλής για την ΚΑΠ µετά το 2027. Αυτές απορρίφθηκαν, και µένει να φανεί πλέον η αντίδραση της Ευρωβουλής στα όρια 13-24 ευρώ το στρέµµα.

Αποθεµατικό κρίσης

Η Κοµισιόν διπλασίασε το Αποθεµατικό Κρίσης στα 900 εκατ. ευρώ ετησίως (ποσό πανευρωπαϊκά). Σηµειώνεται πως ο Κανονισµός για το Αποθεµατικό θα αλλάξει, και δεν θα χρηµατοδοτεί πλέον αποζηµιώσεις που έχουν να κάνουν µε φυσικές καταστροφές, ζωονόσους κ.λπ, αλλά θα ενεργοποιείται µόνο για διάφορους άλλους κινδύνους αγοράς, µακροοικονοµικούς. Η παραπάνω αλλαγή θα εφαρµοστεί µάλιστα από το έτος ενίσχυσης 2026 και µετά, καθώς περιλαµβάνεται στον Κανονισµό Omnibus III (ενδιάµεση αναθεώρηση ΚΑΠ 2023-2027).

Σχετικά άρθρα:

Ανάπτυξη 2% για την ελληνική οικονομία το 2025 βλέπει ο ΟΟΣΑ Κόμματα: Το ΑΚΚΕΛ ετοιμάζει πλήρη φάκελο για OLAF μετά την επίσημη απάντησή του στο εξώδικό μας για κακή διαχείριση της ευλογιάς από το ΥΠΑΑΤ Αυτοκίνητα: Ρεκόρ αποδοτικότητας: Το MAN TGX με κινητήρα D30 PowerLion εντυπωσιάζει τον ευρωπαϊκό Τύπο Μια φανουρόπιτα για τις πληρωμές