Ενδυνάμωση των αγροτικών κοινοτήτων για ολοκληρωμένες και χωρίς αποκλεισμούς πολιτικές

Περισσότεροι από 250 αγροτικοί φορείς από όλη την Ευρώπη συγκεντρώθηκαν στο Pecq του Βελγίου στις 16-17 Σεπτεμβρίου 2025 για τη διάσκεψη του αγροτικού συμφώνου, μια διήμερη εκδήλωση αφιερωμένη στη δημιουργία συγκεκριμένων δράσεων για το αγροτικό όραμα της ΕΕ.

Το συνέδριο, το οποίο διοργανώθηκε από το Γραφείο Στήριξης του Αγροτικού Συμφώνου, επικεντρώθηκε στη διαμόρφωση πολιτικών που ενισχύουν την ανθεκτικότητα, την ανταγωνιστικότητα και τη συμμετοχικότητα των αγροτικών περιοχών, ενώ παράλληλα τροφοδοτεί άμεσα την επικείμενη επικαιροποίηση του αγροτικού σχεδίου δράσης της ΕΕ.

Ο εκτελεστικός αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αρμόδιος για τη συνοχή και τις μεταρρυθμίσεις, κ. Raffaele Fitto, και ο επίτροπος για τη γεωργία και τα τρόφιμα, κ. Christophe Hansen, τόνισαν τη σημασία των αγροτικών περιοχών για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων της ΕΕ. Και οι δύο επαίνεσαν το αγροτικό όραμα της ΕΕ, το αγροτικό σχέδιο δράσης και το αγροτικό σύμφωνο ως θετικές πρωτοβουλίες για τις αγροτικές περιοχές, στις οποίες η Επιτροπή παραμένει προσηλωμένη.

Ο εκτελεστικός αντιπρόεδρος Fitto τάχθηκε υπέρ του «δικαιώματος παραμονής» στην περιοχή καταγωγής, με ιδιαίτερη έμφαση στις αγροτικές περιοχές. Αυτό το δικαίωμα απαιτεί προληπτική δράση για να διασφαλιστεί ότι οι άνθρωποι μπορούν να ζουν, να εργάζονται και να ευδοκιμούν σε τοπικό επίπεδο. Η πρόσφατη ενδιάμεση αναθεώρηση των κανονισμών για την πολιτική συνοχής και του προτεινόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) ζήτησε αλλαγή στη διακυβέρνηση της αγροτικής πολιτικής, υποστηρίζοντας μεγαλύτερη επικουρικότητα, σαφέστερη λογοδοσία και ισχυρότερη τοπική οικειοποίηση, προτρέποντας παράλληλα την ουσιαστική συμμετοχή των αγροτικών φορέων.

Παραθέτοντας το όραμα για τη γεωργία και τα τρόφιμα, ο Επίτροπος Χάνσεν τόνισε ότι οι αγροτικές περιοχές είναι απαραίτητες για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, την ανταγωνιστικότητα, την ανθεκτικότητα και την ασφάλεια της Ευρώπης. Εξήγησε ότι οι νέες προτάσεις για τον προϋπολογισμό και τις πολιτικές της ΕΕ μετά το 2027 προσφέρουν τους απαραίτητους στόχους και τα μέσα για τη συνέχιση της στήριξης των αγροτικών περιοχών με απλούστερους και πιο ολοκληρωμένους τρόπους. Ενθαρρύνοντας τους συμμετέχοντες να συμμετάσχουν στη συζήτηση για τον επόμενο προϋπολογισμό και τις πολιτικές της ΕΕ, διαβεβαίωσε ότι η Επιτροπή θα διασφαλίσει ότι τα εθνικά και περιφερειακά σχέδια εταιρικής σχέσης κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση για τις αγροτικές περιοχές.

Σε χαιρετισμό πολίτη, η κα Lina Noreikaitė-Rimkienė από τη Λετονία μοιράστηκε την πραγματικότητα της αγροτικής ζωής με τους συμμετέχοντες στο Συνέδριο. Υπογράμμισε ότι οι άνθρωποι της υπαίθρου έχουν πολλά να προσφέρουν, όχι μόνο ζητούν υποστήριξη, αλλά χρειάζονται «η ΕΕ να τους συναντήσει στα μισά του δρόμου». Η ενδυνάμωση των ανθρώπων επί τόπου δεν σημαίνει πάντα μεγάλη υποστήριξη, αλλά μικρή και απλή χρηματοδότηση, «χρήματα εκκίνησης για να ξεκινήσετε ένα όνειρο». Το «δικαίωμα παραμονής» απαιτεί συγκεκριμένη δράση για τη διασφάλιση θέσεων εργασίας, υπηρεσιών και ευκαιριών, ιδιαίτερα για τους νέους, καθώς και πολιτικές που ακούν πραγματικά και αντικατοπτρίζουν τις τοπικές φωνές.

Προοπτικές υψηλού επιπέδου για την ενίσχυση της αγροτικής ανάπτυξης στην Ευρώπη

Παρεμβάσεις υψηλού επιπέδου από τη Φινλανδία, τον ΟΟΣΑ και την ομάδα συντονισμού του αγροτικού συμφώνου τόνισαν ότι η αγροτική ανάπτυξη πρέπει να παραμείνει στο επίκεντρο των πλαισίων πολιτικής της ΕΕ. Οι αγροτικές περιοχές πρέπει να αναγνωριστούν ως κινητήριες δυνάμεις της ανθεκτικότητας, της καινοτομίας και της συνοχής, οι οποίες απαιτούν ειδική στήριξη στο πλαίσιο πολιτικής μετά το 2027.

Ο Φινλανδός υπουργός Γεωργίας και Δασοκομίας, Sari Essayah, τόνισε ότι η ζωτικότητα της γεωργίας και των αγροτικών κοινοτήτων είναι αδιαχώριστες, ζητώντας ολοκληρωμένες πολιτικές που υποστηρίζουν την ανανέωση των γενεών, τις προσβάσιμες υπηρεσίες και την αγροτική θωράκιση.

Η Dorothée Allain-Dupré του ΟΟΣΑ αντέκρουσε τον μύθο ότι οι αγροτικές περιοχές θα ήταν σε ομοιόμορφη παρακμή, δείχνοντας πού οι αγροτικές περιοχές υπερτερούν των αστικών. Τόνισε τη σημασία της επένδυσης σε ψηφιακές υποδομές, υπηρεσίες και τοποκεντρικές πολιτικές για την απελευθέρωση του αγροτικού δυναμικού που είναι κεντρικό για την ανταγωνιστικότητα, την ανθεκτικότητα και την πράσινη μετάβαση.

Ο Radim Sršeň, Πρόεδρος της Ομάδας Συντονισμού του Αγροτικού Συμφώνου, τόνισε την ανάγκη ενίσχυσης των αγροτικών φωνών μέσω ισχυρότερου συντονισμού και συλλογικής υπεράσπισης.

Μελλοντικές αγροτικές πολιτικές της ΕΕ: προτεραιότητες, συμμετοχή και αποτελεσματική εφαρμογή

Τονίστηκε επίσης ότι οι πολιτικές της ΕΕ και η χρηματοδότηση μετά το 2027 πρέπει να αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά τις αγροτικές ανάγκες. Η Iliana Ivanova, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τόνισε τη σημασία της μετατροπής των στρατηγικών σε απτά αποτελέσματα, της στόχευσης των επενδύσεων σε βιώσιμα έργα και της αντιμετώπισης προκλήσεων όπως η ευρυζωνική πρόσβαση, η μείωση του πληθυσμού και η παροχή υπηρεσιών.

Μια ομάδα υψηλού επιπέδου τόνισε την ανάγκη για τοποκεντρικές, ολοκληρωμένες προσεγγίσεις στα εθνικά και περιφερειακά σχέδια εταιρικής σχέσης, με ισχυρή τοπική και περιφερειακή δέσμευση, αγροτική θωράκιση, οριοθέτηση των κονδυλίων για τις αγροτικές περιοχές και το LEADER/CLLD, καθώς και απλουστευμένους κανόνες.

Οι ομιλητές ζήτησαν νομοθεσία που επιτυγχάνει τη σωστή ισορροπία μεταξύ ευελιξίας και εγγυήσεων ότι θα αντιμετωπιστούν οι αγροτικές ανάγκες. Η κοινωνία των πολιτών, οι τοπικές κυβερνήσεις και οι κοινωνικοοικονομικοί φορείς προσδιορίστηκαν ως βασικοί εταίροι για να διασφαλιστεί ότι οι πολιτικές αντικατοπτρίζουν τις τοπικές πραγματικότητες, υποστηρίζουν την ανανέωση των γενεών και ενισχύουν τη συνοχή και την ευημερία.

Οι βασικές προτεραιότητες για τις μελλοντικές αγροτικές πολιτικές που προσδιορίστηκαν από την ομάδα περιλαμβάνουν τη συμμετοχή χωρίς αποκλεισμούς, την ειδική χρηματοδότηση και την ανάπτυξη ικανοτήτων για μικρούς οργανισμούς, την ολιστική υποστήριξη πολιτικής σε όλους τους τομείς, τις συνέργειες μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών και την αποτελεσματική διακυβέρνηση μέσω μέσων όπως το LEADER/CLLD και τα έξυπνα χωριά. Η διασφάλιση του «δικαιώματος παραμονής», η συμμετοχή των νέων, η συμμετοχική διακυβέρνηση και η αυστηρή παρακολούθηση με εδαφικούς και κοινωνικούς δείκτες παραμένουν ουσιαστικής σημασίας για την επίτευξη αποτελεσματικών και προσανατολισμένων στο μέλλον πολιτικών.

Διαμόρφωση του μελλοντικού αγροτικού σχεδίου δράσης και συμφώνου: αναδυόμενες συστάσεις

Tη δεύτερη μέρα της Διάσκεψης, η Γενική Διευθύντρια Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Elisabeth Werner, επεσήμανε επιτυχημένα παραδείγματα από την εφαρμογή του αγροτικού σχεδίου δράσης. Ανακοίνωσε ότι το σχέδιο θα επικαιροποιηθεί στις αρχές του 2026 με δράσεις που επικεντρώνονται στον βασικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι αγροτικές περιοχές για να συμβάλουν στις νέες προτεραιότητες της ΕΕ.

Η Teodora Brandmueller της EUROSTAT παρουσίασε την πρόοδο που έχει σημειωθεί με τις αγροτικές στατιστικές και την αξία των ακριβών δεδομένων για την αποκάλυψη των ιδιαιτεροτήτων κάθε αγροτικής περιοχής.

Στη συνέχεια, η δεύτερη ημέρα της Διάσκεψης περιλάμβανε πολλαπλές ομαδικές συζητήσεις για τη συλλογή ιδεών και συστάσεων για την επικαιροποίηση του Αγροτικού Σχεδίου Δράσης και την καθοδήγηση μελλοντικών δράσεων του Αγροτικού Συμφώνου. Οι τοποκεντρικές στρατηγικές, η αγροτική θωράκιση, η συμμετοχική διακυβέρνηση και η ανάπτυξη ικανοτήτων για τους τοπικούς φορείς αναδείχθηκαν ως κεντρικά θέματα. Η ισχυρή αγροτική ανάπτυξη εξαρτάται από την ενσωμάτωση των ενωσιακών, εθνικών και τοπικών προσπαθειών, την επισημοποίηση των αγροτικών συμφώνων σε κάθε κράτος μέλος και τη διασφάλιση ότι οι αγροτικές κοινότητες διαθέτουν τους πόρους, τη χρηματοδότηση και τις ευνοϊκές συνθήκες για να διαμορφώσουν το μέλλον τους.

Αναδυόμενες συστάσεις από τις συζητήσεις:

Αγροτικός κόσμος στην ψηφιακή εποχή: ανακήρυξη της συνδεσιμότητας, συμπεριλαμβανομένου του 5G, ως υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος για τη διασφάλιση της πρόσβασης σε ψηφιακές υποδομές και τεχνολογική καινοτομία.

Οι αγροτικές περιοχές ως βασικοί παράγοντες της ενεργειακής μετάβασης: προώθηση των τοπικών ενεργειακών κοινοτήτων και της πρόσβασης σε ενεργειακές υπηρεσίες, διασφαλίζοντας ότι οι αγροτικοί πληθυσμοί επωφελούνται από την πράσινη μετάβαση με μειωμένους νομικούς και γραφειοκρατικούς φραγμούς.

Να καταστούν οι αγροτικές περιοχές ελκυστικές για τις νέες γενιές: δημιουργία χώρων και μηχανισμών με κίνητρα για τη συμμετοχή των νέων στη λήψη αποφάσεων σε τοπικό, εθνικό και ενωσιακό επίπεδο.

Ενδυνάμωση των τοπικών κοινοτήτων για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας: παροχή τοπικής ανάπτυξης ικανοτήτων και υποστήριξης μίας στάσης για να βοηθηθούν οι κοινότητες και οι τοπικές αρχές να εφαρμόσουν στρατηγικές από τη βάση προς την κορυφή.

Ενίσχυση καινοτόμων και ανταγωνιστικών αγροτικών οικονομιών και επιχειρήσεων: βελτίωση της συλλογής δεδομένων για τις αγροτικές επιχειρήσεις, προώθηση της καινοτομίας και διευκόλυνση της δικτύωσης και της καθοδήγησης.

Διασφάλιση του «δικαιώματος παραμονής» στις αγροτικές περιοχές: δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για βιώσιμη αγροτική διαβίωση, συμπεριλαμβανομένων θέσεων εργασίας, υπηρεσιών, στέγασης και χώρων καινοτομίας.

Οικοδόμηση αγροτικών κοινοτήτων χωρίς αποκλεισμούς: ανάπτυξη σχεδίων ευαίσθητων στην κοινότητα, τοποκεντρικών σχεδίων από κοινού με τις αγροτικές κοινότητες για την ένταξη νεοαφιχθέντων και ευάλωτων ομάδων.

Προώθηση της τοπικής ευημερίας μέσω της βιοοικονομίας και των βιοπεριοχών: ενίσχυση της ευαισθητοποίησης, της εκπαίδευσης και της ανάπτυξης ικανοτήτων σχετικά με τη βιοοικονομία, την ποιότητα των τροφίμων και τα βιολογικά προϊόντα.

Στις Τελικές παρατηρήσεις, οι αναπληρωτές γενικοί διευθυντές της Επιτροπής Hugo Sobral (περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη) και Mihail Dumitru (γεωργία και αγροτική ανάπτυξη) εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για την πλούσια συμβολή των συζητήσεων της διάσκεψης και κάλεσαν τα μέλη της κοινότητας του αγροτικού συμφώνου να συμμετάσχουν στη συζήτηση σχετικά με τις μελλοντικές ενωσιακές και εθνικές πολιτικές για τις αγροτικές περιοχές.

Σχετικά άρθρα:

Βιολογική Γεωργία – Κτηνοτροφία: Έως τις 2 Ιουνίου η υποβολή των αιτήσεων Στη φυλακή και οι τρεις κατηγορούμενοι για την δολοφονία της συμβολαιογράφου στη Ζάκυνθο Νέες κατευθυντήριες γραμμές για τη βιώσιμη αγροτική κινητικότητα και τον οικοτουρισμό Μεταβίβαση Δικαιωμάτων: όσα προβλέπει η εγκύκλιος του ΟΠΕΚΕΠΕ